南京检测新规 9 月起施行，检测单位最该关注 6 处变化。

《南京市建设工程质量检测管理实施细则》（宁建规〔2026〕4 号）已于 2026 年 9 月 1 日起正式施行。

这份细则把住建部令第 57 号、江苏省建设工程质量检测管理实施细则的监管要求落到南京本地，并叠加了材料登记核验、市级检测监管系统、报告出具时限、影像全程留痕等本地化条款。

下面 6 部分，为您解读新的实施细则的主要内容和自查要点。

• 一、总则 —— 目的依据、名词解释、适用范围、部门职责
• 二、检测机构管理 —— 检测全流程规范
• 三、委托、监理、施工管理 —— 见证取样与试样养护
• 四、监督管理 —— 监管机制与行业自律
• 五、附则 —— 不适用范围与施行日期

总结：省级要求和南京本地条款，共同形成一份”全链条闭环”的操作手册。

一、试验数据和图像”自动采集”成为硬要求

对检测单位来说，这意味着：以钻孔灌注桩成孔质量检测、桩身完整性、静载荷等现场与半现场检测为例，”现场手记、事后补录”的方式将难以通过检查。在用设备是否具备自动采集、数据不可篡改、可导出上传的能力，是当前最需要盘点的资产项。

二、数据与报告”实时上传”市级监管系统

检测机构基本信息、资质信息、检测报告实时传输；关键检测数据、图像同步上传至市级监管系统。

制度层面的配套要求：

• 检测机构应建立检测信息化管理系统，实现全流程动态管理、全过程可追溯；
• 检测合同、委托单、试样标识、原始记录和检测报告，按年度、类别连续编号；
• 编号不得中断，未使用的编号应在系统中注明原因，不得删除、空号；
• 鼓励以电子化方式出具原始记录。

三、影像”全程留痕”

• 固定场所检测：收样场所、试样运输通道、检测区域、已检试件留置区域等所有试样流转区域和检测过程，均应被视频监控覆盖；影像须清晰连续、画面完整、时间记录准确，无盲区、无死角。
• 现场检测：应采用现场视频记录设备，清晰记录检测前准备、检测部位、检测人员、检测仪器设备使用及检测操作、检测转场等全过程影像。
• 视频影像不得擅自篡改、后期处理或删除。

• 检测报告出具：检测完成后按合同约定及时出具报告，不宜超过检测完成后 7 日；法定节假日期间可适当延期；
• 不合格结果上报：检测结果不合格的，24 小时内上传监管信息系统，并向工程所属质量监督机构报告；
• 不合格台账：单独建立不合格项目台账，注明报告出具时间、报送监督机构时间、报送对象及联系方式；
• 不合格试样：单独存放，留存时间符合合同约定，并做好试样处置记录；
• 收样管理：对试样状况、标识、封志进行符合性检查，确认无误后方可收样；
• 报告防伪：推行检测报告防伪查询溯源功能，防止篡改、伪造、编造检测数据或报告。

一、见证制度

• 由建设单位或监理单位实施见证，见证人员须书面授权，具备相应专业知识和能力；
• 见证人员基本情况应书面告知工程所在地建设主管部门；
• 不得缺席见证，不得委托他人代为见证；
• 见证记录分两类：《现场检测见证记录》（现场检测）与《材料取样见证记录》（材料取样）。

二、取样与封样

• 取样、制样、送检时设置标识牌并举牌拍照存档；照片须包含标识牌、试样和所有参与人员；
• 进场材料试样从施工现场随机抽取，标准未明确随机方法时参照 GB/T 10111；
• 施工过程质量检测试样从现场相应施工部位制取；
• 见证封样，加装封志条等唯一性标识，标识含工程名称、试样名称、数量、封样日期、送样日期；
• 见证人、封样人、送样人三方签字。

三、材料登记

主要建筑材料委托检测应提供材料登记编号，涉及 8 大类 36 小项需登记的建筑材料，由市质安站、装饰站、市政站、轨道站、绿建中心分别受理。

收样时应查验登记证明上的生产企业名称、产品名称、规格型号是否与试样一致，并在信息化管理系统中录入工程监督注册号、材料登记编号。

四、养护与分包

• 施工现场应配置满足检测试样使用要求的养护设施；检测机构代为养护的，须签订委托养护协议；
• 分包应符合法律法规规章要求，事先取得委托人对分包项目及分包机构的同意，分包给具备相应资质或条件的机构，并签订分包检测合同。

五、技术能力与安全

• 现场检测人员不少于 2 名，且必须与检测原始记录、检测报告签字的检测人员一致；
• 采取必要的安全作业措施、制定安全预案，严格遵守施工现场安全制度；
• 发现检测项目、参数或数量违反强制性标准的，及时告知委托单位更正；拒绝更正的，应在委托单及检测报告上注明。

细则在压实主体责任的同时，明确了监管方式与涉企检查边界。

查得更细

• 以”双随机、一公开”方式开展监督检查，市、区按职责分工实行动态监管；
• 建立全市统一的建设工程质量检测监管信息系统，共用共享、分级管理，检测信息与工程质量监督互联互通；
• 对明显以低于检测成本的价格承揽业务的检测机构实施重点监管，相关不良行为纳入信用管理；
• 定期组织能力验证或比对试验；无正当理由不参加或未按规定提交结果的，判为”不满意”，须限期整改，整改期间暂停相关检测参数的检测工作；
• 建立行业专家库，配合监督检查、能力验证与服务指导；
• 建立检测机构信用管理制度，评定信用等级，守信激励、失信惩戒，可结合风险程度等实行差别化管理。

管得更规范（利好）

• 第三方机构、行业专家不得单独开展行政检查，不得直接向检查对象出具检查意见；
• 严格落实涉企行政检查相关规定，切实减轻企业负担、优化营商环境；
• 投诉、举报和咨询按职责分工处理，参照宁建规字〔2024〕2 号执行。

对合规经营的检测单位来说，这既是压力，也是一次把”价格战”挡在门外的机会。

建议对照以下 6 项逐条盘点，越早完成越主动。

三个关键词，决定了未来几年南京检测市场的竞争门槛：

数据从人工记录变成设备生成，从事后整理变成实时上传，从看过就算变成全程可追溯。设备能不能自动留痕、系统能不能直连监管平台，正在从加分项变成入场券。